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长治市妇女发展监测报告

 时间:2017-11-28       大    中    小      来源:长治市统计信息网

        2016年是“十三五”起步之年. 妇女发展是经济和社会发展的重要组成部分,是衡量社会进步的尺度。2016年,长治市各级政府和相关部门加强领导, 从推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题入手,着力推进妇女事业与经济社会的协调发展,使妇女发展事业在政治、经济、教育、健康等各个领域取得全面进步。

      一、妇女发展事业外部环境

      综合经济实力显著提升。2016年,长治市生产总值1269.2亿元,比上年增长4.6%。公共财政预算收入98.5亿元,增长2.2%。税收收入65.1亿元,增长6.7%人均地区生产总值为37063元,比上年增长5.81%;城镇居民可支配收入28094元,比上年增长6.39%;农村居民家庭人均纯收入11863元,比上年增长6.92%。

      (一)、妇女与健康

      随着社会经济发展和人民生活水平日益改善,健康已经引起人们的高度重视。长治市不断加强妇女健康的宣传,不断提高妇女保健和服务水平,各项指标保持较高水平,趋势较好,为妇女健康事业发展奠定了坚实的基础。

      1、孕产妇住院分娩率等相关指标继续保持较高水平。2016年,孕产妇住院分娩率为99.96%、高危孕产妇住院分娩率为100%、产前检查率92.02%,孕产妇系统管理率为89.19%。

      2、妇女健康服务水平有了进一步提高。宫颈癌死亡率为每10万人59.99,比上年下降了18.72%,乳腺癌死亡率为每10万人52.21,比上年下降了56.36%。

      (二)、妇女与经济

      1、妇女就业形势平稳。2016年我市城镇单位就业人员为425.67千人,其中女性为142.82千人。城镇登记失业人员为14.28千人,其中女性5.9千人,占失业人员的41.3%,比去年下降了1.68个百分点。

      2、专业技术人才中女性占比明显提高,妇女的经济权益得到较好保障。高级技能劳动者中女性的比例为36.4%,比上年增长0.3个百分点;中级技能劳动者中女性的比例为35.1%,比上年增长0.3个百分点;初级技能劳动者中女性的比例为45.5%,比上年增长3.35个百分点;技术工人岗位中女性比例为56%。

      3、女职工劳动权益保障机制逐步健全。企业董事会女职工董事占职工董事的比重为3%,企业监事会女职工监事占职工监事的比重为6%,职工代表大会中女性比例为29%,比上年增长2个百分点。

      (三)、妇女与参政议政

      妇女参政议政作为我国政治生活中的重要组成部分,不仅是妇女地位提高的重要体现,也是社会文明进步的重要标志。近年来长治市积极为妇女参与社会管理创造良好的社会环境,加强对女干部的教育培训,提高女干部综合素质和决策管理水平,明确各级领导班子配备女干部比例,妇女参与决策和管理的各项权利得到较好的保障。

      1、2016年我市干部总数90.32千人,其中女性38.86千人,比上年增长2.08%;公务员数17.34千人,其中女性5.03千人,比上年增长2.86%,公务员中女性比重为29%,比上年增长1个百分点;

      2、女性在各级政部门、人大、政协中所占比例保持稳定。市级党委、市级人大、市级政府、市级政协领导班子中女干部配备率为100%;市级人大代表数为361人,其中女性96人,占比26.6%;市级政协委员数为361人,其中女性85人,占比24%;居民委员会成员中女性比重为68.9%,村民委员会中女性比重为28%。

      (四)、妇女与社会保障

      社会保障是促进社会和谐发展的重要因素,我市不断改进社会保障措施,逐步完善保障制度,把扩大覆盖面、让更多人享有基本社会保障作为重点,全市参加社会保险人数持续增长,社会保险覆盖面稳步扩大。

      1、女性参加社会保险人数稳步增加,社会保障体系不断完善,。2016年工伤保险参保人数为569.56千人,其中女性222.13千人,比上年增长1.15%。城镇女性参加失业保险人数134.43千人,比上年增长1.14%。城镇职工生育保险参保人数438.56千人,其中女性230.17千人,比上年增长4.91%。

      2、持续提高低保救助和公共服务水平,加大对低保人群的救助,使困难群众生活得到保障。2016年城市最低生活保障平均水平488(元/人月),比上年增长5.17%;乡村最低生活保障平均水平标准262(元/人月),比上年增长13.91%。城镇居民最低生活保障人数3.1万人,其中女性1.55万人,比上年下降6.06%;农村居民最低生活保障人数9.94万人,其中女性4.01万人,比上年下降2.2%。

      (五)、妇女与环境

      良好的生存环境,对每个人健康生活来讲都有着重要的意义。近年来,长治市在努力提升经济总量的同时不忘改善人民的生存居住环境,丰富妇女精神文化生活,使妇女的生存发展与文化生活和谐统一。

      1、妇女生活环境进一步改善。城市建成区绿化覆盖率为46.73%,比上年提高5个百分点;农村集中式供水收益人口比重为93.6%,比上年提高2.3个百分点;农村自来水普及率达到92%,比上年提高2个百分点;农村安全饮水普及率为93.5%,比上年提高1.5个百分点。进一步改善了妇女生存的自然环境和生活环境。

      2、妇女文化体育活动极大丰富。全市共有艺术表演团体20个,文化馆14个,全市广播电台13座,电视台18座,广播、电视综合人口覆盖率分别达到99.63%和99.57%。这些文化体育活动的开展较好地保障了广大人民群众参与文体活动、享受文体活动的权益,为广大妇女提供了丰富的精神食粮。

      二、存在的问题

      1、婚前医学检查率下降。婚前医学检查和保健是从源头上预防和控制各种传染病、降低出生缺陷发生率的关键。婚前医学检查率37.29%,比上年下降了10个百分点,取消强制性婚检规定之后,我市自觉进行婚前检查的人数逐渐减少。 尤其是农村地区,自我保健意识不强,主动进行婚前检查的意识淡薄,新婚人群婚检意识较差,从而造成婚前医学检查率下降。

      2、健康体检筛查意识有待提高。女性在生理和社会双方面的脆弱性,导致妇女更容易受到疾病的侵袭。妇女常见病筛查率、孕产妇艾滋病检测率、孕产妇梅毒检测率等都有一定幅度的降低。

      3、基层女性干部比例有待提高。全市女性参与政治和决策的水平虽然逐步提高,但仍面临严峻的挑战。女性参与重要事务的管理决策还有一定阻力在人大、政协、董事会、监事会占的比重相对较低,尤其是农村村委会主任中女性的比重只有2.4%,农村女性自身的参与意识不强,对家庭之外的社会生活关注不高。

      三、对策及建议

      1、加大投入,做好妇幼保健服务,提高人口素质

      建立健全妇女健康保障机制,加大妇幼卫生工作力度。建议一是增加对妇幼保健、疾病控制等公共卫生服务经费的投入,特别是要对农村和贫困地区适当给予政策倾斜;二是需要建立婚前医学检查、妇女常见病筛查和孕产妇产前检查等长效保障机制,提供资金支持。三是加强对产前医学检查和孕产妇系统管理重要性的宣传,提高医学检查率和孕产妇系统管理率,减少孕产妇死亡和出生缺陷的发生,从出生源头上提高人口素质。

      2、加大培养力度,提升妇女参政能力

      一是要把提高女干部、女代表、女委员比例提上议事日程。加大对妇女干部的培养、选拔和使用力度,提高妇女参与行政管理的能力。二是加强女干部培养教育,提升女干部整体素质,不断增强创新能力、参政能力和竞争能力,为进入各级领导班子打下牢固的基础。三是在选拔、晋升和录用上,要消除性别歧视,在同等条件下公平录用,同时要保持女干部队伍的相对稳定。

      3、加大就业工作力度,进一步保障女性的就业权利。

      加强指导宣传,优化公平就业环境,在全社会营造公平就业的氛围。引导企业制定男女平等的就业计划,为妇女创业提供更多的技能培训、资金支持和市场信息,在招聘、培训、晋升中彰显男女平等,同时要加强劳动力市场监督,制止用人单位在招聘中的性别歧视现象,保障妇女享有平等的劳动和社会保障权利。

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